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潍坊经济开发区关于做好高层次高技能人才引进扶持工作的实施意见(试行)

来源:不详 | 编辑:干部科 | 发布时间:2014-02-21 | 栏目:人才工作

中共潍坊市委山东潍坊经济开发区工委

山东潍坊经济开发区管委

关于做好高层次高技能人才引进扶持工作的

实施意见(试行)

2014122日)

为进一步落实人才强区战略,充分发挥高层次和高技能人才在加快推进我区转型升级中的突出作用,结合我区实际,制定如下实施意见:

一、高层次人才引进扶持

(一)适用范围

在经济区内进行工商税务注册登记,属地纳税,产权明晰,管理规范,具有独立法人资格的企业培养引进的高层次人才。

(二)适用对象

高层次创业创新人才,是指到经济区注册创办企业或受聘到经济区辖区内企业担任科研带头人,能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴产业发展的创业创新人才或团队。本意见所指高层次人才年龄原则上不超过60周岁,并符合下列条件之一:

一类:中国科学院院士,中国工程院院士;

二类:国家“千人计划”“万人计划”入选者,国家级重点学科、重点实验室、工程技术(研究)中心、工程实验室的学术技术带头人,国家级有突出贡献的中青年专家,国家杰出青年科学基金获得者;

三类:山东省“泰山学者”,山东省有突出贡献的中青年专家,各省级人才工程遴选的高端人才;

四类:具有担任世界500强或中国100强企业高级管理职  2年以上经历的高层经营管理人才;

五类:掌握核心技术,拥有自主知识产权,具有较好市场前景和产业化潜力的创业型领军人才或创业团队;

六类:具有硕士及以上学位的毕业研究生或副高级及以上 专业技术职务任职资格的企业人才。

(三)扶持政策

1创业类领军人才。经评审认定为具有项目、技术、资金优势的创业类领军人才,享受ABC三类资助办法:

A

1)给予200万元的创业或科研启动经费;

2)给予不少于100平方米公寓住房五年租金补贴;

3)提供300-500平方米的研发场所,三年内免收租金;

B

1)给予不少于100万元的创业或科研启动经费;

2)给予不少于100平方米公寓住房五年租金补贴;

3) 提供不少于100平方米的研发场所,三年内免收租金。

C

1)给予不少于50万元的创业或科研启动经费;

2) 提供不少于100平方米的研发场所,三年内免收租金。

2创新类紧缺人才。经评审认定为创新类紧缺人才的,自认定之日起三年内给予岗位资助。

1)对正式调入我区工作的创新类紧缺人才(以正式签订不少于5年的劳动合同并缴纳一年以上社保经费为准),每月给予一类人才40000元,二类人才30000元,三类人才10000元,四类人才2000元的岗位资助;对具有博士学位的毕业研究生或正高级专业技术职务任职资格的紧缺人才,年龄在40周岁及以下,每月给予1000元的岗位资助;对具有硕士学位的毕业研究生或副高级专业技术职务任职资格的紧缺人才,年龄在35周岁及以下,每月给予500元的岗位资助。

2)对虽未调入我区,但与区内企业签订3年及以上正式聘用服务合同(每年在区内工作时间不少于5个月)的博士或正高级专业技术人才,引进后承担国家省市重点项目、重点学科或重点实验室建设,或有自主知识产权来我区进行合作研究或实施成果转化的,给予一类人才每月4000,每年最高不超过24000元的岗位资助;给予二类人才每月2000,每年最高不超过12000元的岗位资助;给予三类人才每月1000,每年最高不超过6000元的岗位资助。

3设立高层次人才申报奖。高层次人才在经济区工作期间,通过我区成功申报国家“千人计划”人选、国家“百千万人才工程”人选、山东省“泰山学者”的,除享受上级政策外,区财政分别给予该人才10万元、10万元、6万元的奖励,给予该人才所在企业等额奖励(社会人才机构引才除外)。

4设立社会人才机构引才奖。对于由社会人才机构从区外引进的人才,在2年内通过区里自主申报并入选一类、二类、三类人才的,分别给予该机构10万元、10万元、6万元的奖励。

二、高技能人才引进扶持

(一)适用范围和对象

在经济区内进行工商税务注册登记,属地纳税,产权明晰,管理规范,具有独立法人资格的企业培养引进的具有高级工、技师、高级技师资格的高技能人才。

(二)扶持政策

1设立高技能人才补贴

对初次到经济区就业(签订1年以上劳动合同,工作6个月以上,缴纳社会保险)的高级工、技师、高级技师,给予个人1000元的一次性奖励。

在经济区就业,通过区里申报获评山东省首席技师、潍坊市首席技师、有突出贡献技师和技术能手的职工,在享受规定补贴的同时,按照山东省首席技师每人5000元、潍坊市专业技术拔尖人才每人3600元、潍坊市首席技师每人3600元、潍坊市有突出贡献技师每人1200元、潍坊市技术能手每人500元的标准发放一次性津贴。

2设立高职院校毕业生输送补贴

鼓励各类大中专院校、职业技术院校与企业建立校企合作关系,建立订单式培养等合作机制。院校通过报备后,向单个企业输送20名以上,或全年向多个企业累计输送200名以上毕业生(签订1年以上劳动合同,工作6个月以上,缴纳社会保险),按每人300元标准给予院校一次性毕业生输送补贴;输送高技能(高级工、技师、高级技师)毕业生的(签订1年以上劳动合同,工作6个月以上,缴纳社会保险),按每人1000元标准给予院校补贴。

3设立社会人才机构引才补贴

社会人才机构在一年内为企业推荐用工100人以上(签订1年以上劳动合同,工作6个月以上,缴纳社会保险),奖励引才机构1万元。每增加100人,为引才机构增加1万元的奖励,最多不超过10万元。劳动力输出地劳动就业部门通过报备后,单次组织10名以上初次来经济区就业(签订1年以上劳动合同,工作6个月以上,缴纳社会保险),给予该部门200/人标准的一次性奖励。

4设立技能提升培训补贴

鼓励企业支持职工岗位技能提升培训,每使一名职工取得高级工、技师或高级技师国家职业资格证书的,给予企业1000元培训补贴。

三、相关事项及有关要求

1区财政设立人才开发专项资金,落实人才或项目资金资助、税收奖励返还、研发场所和住房租金免除等支持政策。对既适应国家、山东省、潍坊市的有关政策,又适用该意见的,一律从高执行,但不重复支持。对我区经济社会发展做出突出贡献的企业或人才,实行一事一议,给予特殊政策支持。

2高层次高技能人才与企业进行合作研究或实施科技成果转化获得的相关认定及奖励,按《山东潍坊经济开发区管委会关于鼓励支持高新技术产业发展和科技创新的意见》的相关规定执行。

3企业或高层次高技能人才,如出现重大安全生产事故、重大环保事故、重大刑事案件、违反计划生育政策等问题的,取消应享受的相关待遇。

4本意见由区人才工作领导小组办公室负责解释,本意见自发布之日起施行。

附件:山东潍坊经济开发区高层次高技能人才引进扶持工作

实施细则(试行)

附件:

 

山东潍坊经济开发区高层次高技能人才

引进扶持工作实施细则(试行)

 

为深入贯彻人才强区战略,加大培养引进高层次高技能人才工作力度,根据《山东潍坊经济开发区高层次高技能人才引进扶持工作的实施意见(试行)》,制定本细则。

一、申报范围

在经济区内进行工商税务注册登记,属地纳税,产权明晰,管理规范,具有独立法人资格的企业。

二、创业类领军人才申报评审

(一)申报条件

申报创业类领军人才,除符合《山东潍坊经济开发区高层次高技能人才引进扶持工作的实施意见(试行)》所规定的基本条件外,原则上还需具备下列条件:

1拥有独立的自主知识产权或掌握核心技术,且技术成果处于国际先进水平,能够填补国内空白,产品具有较大市场潜力并能够带动相关产业发展,对产业结构调整和提升经济竞争力有较大推动作用;

2创办企业的自有资金或市外跟进的风险投资达到创业投资额的30%以上,一般为企业第一大股东,本人或创业团队实际投入资金不少于100万元(不含技术入股);

3在国内外知名企业、高校、科研机构关键岗位从事3年以上研发或管理工作,并且具有丰富的创业创新经历和较强的企业经营管理能力;

4一家企业只能申报一名创业领军人才,创办企业成立1年以上,其拥有核心技术的产品已处于中试或产业化阶段。

(二)申报材料

1《山东潍坊经济开发区创业类领军人才申报表》;

2《山东潍坊经济开发区创业类领军人才(项目)计划书》;

3身份证明(身份证、护照)、学历(学位)证书(证明)、职称、资质证明(证书)、奖励证书、在原单位担任重要岗位职务的证明、工作经历和其他有关资历的证明材料;

4科技成果鉴定证书、检测报告、专利等知识产权证书及权属证明,反映人才能力和业绩的其他相关证明材料;

5企业营业执照、会()计事务所的验资证明、股权构成材料、公司章程、年度企业财务报表(资产负债表、损益表、现金流量表等);

6商业计划书。

以上相关证明材料均应同时提供原件及复印件,原件经审核无误后退回,复印件由相关部门留存。

(三)评审程序

1受理与审查。区人才工作领导小组办公室(以下简称区人才办)负责创业类领军人才评选组织工作,整理汇总申报材料,并对申请人的身份、学历(学位)、工作经历、职称等进行审核;经济发展局、商务局负责对申请人的项目计划书及相关材料的具体内容进行初审,对其提交的知识产权和发明专利进行认定、评估;区人才工作领导小组成员单位对申请人提供的与企业相关的材料进行审查,区人才办根据审查意见,报区人才工作领导小组审定。

2综合评审。区人才办牵头组织相关部门聘请专家(不少于5人),对申报项目和人才的技术先进性与可行性、市场潜力、实施风险、预期的经济收益及财务状况等进行综合评审,形成专家推荐意见,并分别提出ABC三类入选名单和不予推荐的名单。

3公示。区人才工作领导小组根据综合评审结果,提出创业类领军人才ABC类建议名单,报党政联席会议审定后,在一定范围内进行公示。

(四)相关注意事项

1根据注册资金到位情况,申请人及其团队成员时间分配情况,企业实际运行情况,研究确定创业启动扶持经费的额度。

2.区人才工作领导小组协调有关园区安排相应研发场所。无合适场所的可自行安排研发场所,申请租金补贴,申请时提供研发场所的租赁合同。

3申请住房租金补贴的,提供申请人的房屋租赁合同。

三、创新类紧缺人才申报

(一)申报材料

1《山东潍坊经济开发区创新类紧缺人才申报表》;

2《山东潍坊经济开发区创新类紧缺人才岗位资助申请表》;

3企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、身份证明(身份证、护照)、学历(学位)证书、职称、奖励证书等相关证明材料;

4科技成果鉴定证书、专利等知识产权证书及权属证明,主持(参与)过的重要项目证明材料,能反映人才能力和业绩的其他相关证明材料;

5提供与单位签订的不少于5年的《劳动合同》和一年以上所在企业的社会保险缴纳证明;

6未调入我区的紧缺人才需提供与企业的合作计划书和3年以上的正式聘用合同(每年服务时间5个月以上)、年薪、股权、待遇证明;

7引进人才为企业创造经济效益的辅证材料。

以上相关证明材料均应同时提供原件及复印件,原件经审核无误后退回,复印件由相关部门留存。

(二)评审程序

1受理与审查。区人才办负责区内企业创新类紧缺人才岗位申报的组织和材料受理,并对申请人的身份、学历(学位)、工作经历、职称等进行审核;经济发展局负责对申请人相关材料的具体内容进行初审,对其提交的知识产权和发明专利进行认定、评估;人才工作领导小组成员单位对申请人工作实绩及为企业创造的价值进行审查。

2综合评审。区人才办牵头组织相关部门聘请专家,对申报项目和人才的先进性和可行性、市场潜力、预期的经济效益等方面进行综合评审,根据综合评审结果,提出评审认定意见,报党政联席会议审定后,在一定范围内公示。

四、高层次人才申报奖申报材料

1《山东潍坊经济开发区高层次人才申报奖申请表》;

2企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证、引进人才的身份证明(身份证、护照)、 学历(学位)证书(证明)、职称、荣誉奖励证书;

3与企业的合作计划书;

4创办企业或与企业签订的3年以上正式聘用服务合同且每年在区内工作时间不少于5个月的相关材料。

五、社会人才机构引才奖申报材料

社会人才机构引进的各类人才,应在区劳动人事局的人才信息库先期备案,人才信息库应包含下列信息:姓名、性别、身份证号、毕业院校、专业、学历学位、引进前工作单位及职务等,将社会人才机构与上述人才之间的相关协议在区劳动人事局备案。社会人才机构在申报奖励时需提供以下材料:

1《山东潍坊经济开发区社会人才机构引才奖励申请表》;

2社会人才机构的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证;

3社会人才机构与人才引进单位所签订的引才合同、引进人才创办企业的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、申报人才的身份证明(身份证、护照)、 学历(学位)证书(证明)、职称、荣誉奖励证书。

六、高技能人才补贴

由所在企业于满足补贴条件的次月起二个月内,持以下相关材料,到区人才办申领。

1劳动合同;

2企业为其缴纳社会保险的证明;

3资格证书;

4身份证明。

七、高职院校毕业生输送补贴和社会人才机构引才补贴

1推荐单位向区内企业推荐输送职工,要通过区人才办办理输送人员备案手续。备案需要提交以下材料:

1)推荐单位加盖公章的法人信息;

2)推荐单位与用工企业推荐用工合作协议;

3)拟推荐人员名册(一式两份,一份备案后返回)、加盖公章的身份证复印件;

4)推荐输送高技能人才的,还需相应的国家职业资格证书原件、复印件(原件审核后返回)。

2推荐单位于满足奖励条件的次月起二个月内,可自行或委托合作企业携带相关书面材料申请招工补贴。申领补贴需提交以下材料:

1)推荐单位委托申领奖励的授权委托书;

2)企业在区劳动人事部门办理的该批次录用人员的用工备案花名册、用工备案综合表;

3)企业为该批次录用人员缴纳社会保险的证明;

4)推荐备案时返回的拟推荐人员名册;

5)该批次人员在企业的考勤记录;

6)招工补贴申请表(一式三份);

7)推荐单位在银行开立的基本账户(加盖公章的开户许可证复印件)。

八、技能提升培训补贴

企业于职工培训结束取得国家职业资格证书次月起二个月内,持相关培训证明及取得的国家职业资格证书(原件、复印件),到区人才办申领。

九、相关事项

1申报各类补贴的材料统一由企业上报,经评审获得的资助资金,涉及到个人的,由受资助人所在企业代为管理和发放。单位及受资助人有欺诈行为或截留、挪用资助资金等情况的,经查实,取消单位申领政府各类人才资助的资格,追回资助资金并按规定追究相关当事人的法律责任,5年内不再接受该单位的申报。

2区人才工作领导小组不定期对项目及人才情况进行评估,评估结果作为继续或停止资助的依据;区人才办负责建立高层次高技能人才数据库,区人才工作领导小组每年对引进人才作用发挥情况进行考核;用人单位每半年要将引进人才的创业创新工作服务情况、项目进度及资金使用和效益情况,定期向区人才办书面报告。

3本细则由区人才工作领导小组统一组织实施,区人才办负责统筹协调,各成员单位根据职责分工分头落实。

4本细则由区人才办负责解释,未尽事宜由区人才工作领导小组研究确定。

5本细则自下发之日起施行。